Luxemburg reguliert Nikotinbeutel so streng wie Tabak

Luxemburg hat neue Vorschriften für Nikotinbeutel beschlossen. Werbung, Zusatzstoffe und hohe Nikotingehalte werden künftig untersagt – der Staat stellt die Produkte rechtlich auf eine Stufe mit Tabakwaren.

Am 31. Oktober 2025 verabschiedete die Abgeordnetenkammer in Luxemburg das Gesetz Nr. 8333, das die EU-Richtlinie 2022/2100 umsetzt. Damit unterliegen Nikotinbeutel künftig denselben strengen Auflagen wie Zigaretten. Das Gesetz verbietet Werbung und Verkauf an Minderjährige, schreibt Kennzeichnungspflichten vor und begrenzt den Nikotingehalt auf 0,048 Milligramm pro Beutel beziehungsweise pro Gramm. Auch Tabakerhitzer werden durch die Neuregelung erfasst.

Klare Vorgaben für Verpackung und Automaten

Verkaufsautomaten müssen künftig Warnhinweise tragen und dürfen keine Werbegrafiken mehr zeigen. Der Verkauf von Zigaretten wird auf Fünferpackungen beschränkt, um den Zugang für Jugendliche zu erschweren. Außerdem sind Zusatzstoffe wie Koffein oder CBD in Nikotinbeuteln verboten. Der Konsum wird an Orten eingeschränkt, die häufig von Minderjährigen besucht werden – etwa Schulen, Sportstätten oder Freizeiteinrichtungen.

Zustimmung und Kritik

Gesundheitsorganisationen wie die Krebsstiftung und die Ärztekammer begrüßten das Gesetz als „notwendig und lang erwartet“. Sie erwarten, dass es die Verbreitung vermeintlich harmloser Nikotinprodukte eindämmt. Einige Mediziner fordern allerdings eine deutlichere Trennung zwischen Konsum- und Entwöhnungsprodukten. Scharfe Kritik kommt aus der Wirtschaft: Die Handelskammer spricht von einem „versteckten Verbot“ und warnt vor einem wachsenden Schwarzmarkt sowie vor grenzüberschreitenden Käufen.

Inkrafttreten und Übergangsfrist

Der Staatsrat hatte seine letzten Vorbehalte bereits im Juli 2025 aufgehoben. Das Gesetz tritt am ersten Tag des Monats nach seiner Veröffentlichung im Amtsblatt in Kraft. Für Verkaufsautomaten gilt eine dreimonatige Übergangsfrist, bevor die neuen Vorschriften vollständig umgesetzt werden müssen.